Dne 12. 12. 2024 byla ve Sbírce zákonů zveřejněna vyhláška č. 385/2024 Sb., kterou se mění vyhláška o rozpočtové skladbě, s účinností od 1. 1. 2025. Informovali jsme zde na metodickém portále v článku Změna vyhlášky o rozpočtové skladbě https://www.gordic.cz/podpora/metodika/clanky-detail?uuid=400511.  

Hlavní změnou ve vyhlášce je pojetí náhrad za nezpůsobenou újmu, které se nově považují za transfery. V Pokynu k postupu podle vyhlášky ministerstva financí č. 412/2021 Sb., o rozpočtové skladbě (dále jen „Pokyn“) se tato změna promítla především v úpravě celého textu položky 5811 – Výdaje na náhrady na nezpůsobenou újmu.  

Tady byl především upraven postup pro zprostředkovatele náhrady. Kde původní pokyn počítal s tím, že zprostředkovatelé poskytované částky zařazují na položku 5811 s minusem a vyplácejí nebo poukazují na stejné položce plusem. Teď, v souvislosti s novými příjmovými položkami právě pro náhrady za nezpůsobenou újmu, zprostředkovatel zařadí poskytované částky na položku 4171 a vyplácí je na těchto položkách minusem. Další změnou je vynětí náhrad Ministerstva financí vyplácených podle § 33 odst. 9 a 11 rozpočtových pravidel. Tyto náhrady jsou nově zařazovány na nově vzniklou samostatnou položku 5905 a v této souvislosti dochází ke změně v náplni položky 2149 – Ostatní příjmy z výnosů finančního majetku, kam se tyto příjmy z vyplácených úroků, jejichž příjemci jsou obce, kraje a DSO, nově zařazují.  

V souvislosti s novým pojetím náhrad za nezpůsobenou újmu jsou i patřičně upravená dotčená úvodní ustanovení a obecné zásady Pokynu.  

Pokyn také vymezuje náplně nově zřízených položek 4171, 4172 a 1131.  

Další změny jsou pouze formální úpravy týkající se úpravy odkazu na vyhlášku o finančním vypořádání a dále změny nad rámec změn v legislativě na základě potřeb praktické aplikace rozpočtové skladby (uvedeno v dokumentu Změny v Pokynu k postupu podle vyhlášky ministerstva financí č. 412/2021 Sb., o rozpočtové skladbě, odkaz na konci tohoto příspěvku).  

Pro úplnost doplňujeme informaci z Ministerstva financí:

Z hlediska účelu transferů se příjmy a výdaje člení na účelové znaky. Tedy, příjemce náhrady za nezpůsobenou újmu od 1. 1. 2025 zatřídí příjem náhrady za nezpůsobenou újmu na položku 4171 a nově také s účelovým znakem. Ostatní věci (např. forma poskytnutí náhrady, průtoky přes kraje nettováním, nově příjmové položky atd.) se nemění.  Poskytovatelé náhrad, v případě, kdy poskytují náhradu za nezpůsobenou újmu obci, kraji nebo dobrovolnému svazku obcí (zejména náhradu uvedenou v obsahové náplni položky 5811), tak musí výdaj třídit podle účelového znaku a tuto informaci sdělit příjemci náhrady a kraji, pokud kraj je zprostředkovatelem náhrady.

Zároveň dle ministerstva nepočítá vyhláška č. 5/2014 Sb. s  vykazováním těchto údajů v části IX. finančního výkazu FIN 2-12 M. Údaje budou ve finančním výkazu až od roku 2026.

Odkaz na změněný Pokyn a Informace o změnách v Pokynu: https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/statni-rozpocet/legislativa-statniho-rozpoctu/2025/pokyn-k-postupu-podle-vyhlasky-mf-c-412-2021-sb-o-58323